在京國有企業轉向雄安,發展重心是有已成趨勢
北京早已明確了全國政治、文化、國際交往、科技創新中心的戰略定位,經濟中心已不再是首都四大核心功能。因此,剝離國企總部及分支機構,正是首都“瘦身”的體現。1月24日,中共中央、國務院印發的《關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》指出,支持在京國有企業總部及分支機構向雄安新區轉移,在疏解中推動國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大。如果說,去年5月,25家北京城建(600266,股吧)和市政基礎設施等領域的市屬國企進駐雄安,還只是表明了北京支持雄安新區建設的決心。此次指導意見的發布,則是一錘定音,明確了中央的態度。轉載請著名出處,玉海雕塑:http://www.liuxijunfans.com。
至此,此前輿論關于在京國企總部疏解到雄安的討論,可以塵埃落定。經過多年發展,北京市總部經濟發育良好,發展能力一直居全國領先地位。來自北京市商務局的新信息顯示,全市3961家總部企業中,創新型企業占比近七成,總部企業人均利潤是全市規模以上企業的2.3倍。這些國企、央企總部及分支機構轉移雄安,北京的經濟數據一定程度上的確會受影響。但要看到,北京市早已明確了全國政治、文化、國際交往、科技創新中心的戰略定位,經濟中心已不再是首都四大核心功能。
剝離國企總部及分支機構,則是首都“瘦身”的必然。近年來,北京也已啟動非首都功能的疏解,眾多一般性制造業、區域性物流基地、區域性批發市場、部分教育醫療等紛紛轉移河北、天津,并取得了不錯的效果。這也為下一步更深層次的國企總部轉移提供了可資借鑒的經驗。而從國企本身而言,從首都疏解出來,也是遲早的事情。隨著信息時代的到來,世界越來越“平”,總部是不是在北京,區別并不會太大。
特別是,這里所說的轉移、疏解,并非只是簡單的空間形態變化。即如指導意見所闡述,借著在京國企總部移師雄安的契機,將實現國有經濟“布局優化”“結構調整”等多重功能,目的在于“做強、做優、做大”國有資本。應該說,這是一個不低的目標。轉移的同時,也是國企轉型升級、優化布局的機會。這就意味著有意疏解的在京國企,需要重新規劃,謀篇布局,以全面深化改革和擴大開放為指引,從戰略高度認識這一次的轉移,并做好相應的各項準備。
同時,主管部門也應認真研判,深入調查,從產業、行業層面給出建議,從政策層面給予支持,加快混合所有制在內的各項改革步伐。事實上,這些目標要求也符合中央對雄安新區的定位。通過創新驅動,建設現代化經濟體系,本身也是雄安新區的一項重要任務。這就要求轉移來的國企總部也能起到創新引領作用,而不是簡單意義上的納稅主體填充。國企總部疏解,也是促進京津冀協同發展的一個重要構成部分。
企業實體往北京周邊等更大空間范圍疏解,會在優化北京空間布局的同時,形成新的增長空間,輻射周邊地區,帶動京津冀協同發展。
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